近日从海南省地方税务工作会上获悉，海南省今年地方税务工作的总要求是认真落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，进一步推进依法治税，强化税源管理，加强队伍建设，确保“聚财为国、执政为民”的税收工作宗旨在税收工作实践中得到充分体现。

　　回顾：2006年税收业绩

　　工商税收增长86031万元

　　２００６年，全省地税系统组织工商税收收入５６４，４２０万元，比去年同期增长１８．０％。其中，中央级收入完成８８，３３０万元，同比增长９．２％，增收７，４２３万元；省级收入完成１６７，５２９万元，同比增长２０．０％，增收２７，８８０万元，占年度计划的１０６．３％；市县级收入完成３０８，５６１万元，同比增长１９．７％，增收５０，７２８万元。全省耕地占用税与契税收入３８，３８７万元，同比增收１５，６０９万元。全省社会保险费收入３４３，８７７万元，同比增收８３，２０８万元，增长３１．９％，完成年度计划２８０，３７８万元的１２２．６％。

　　强化营业税重点税源管理

　　据介绍，省地税局制定《海南省旅游业税收管理办法》，从制度上规范了对旅行社及旅游景点的税收征管。全面开展房产税、土地使用税税源清查，强化了税源管理。认真贯彻落实《个人所得税管理办法》，建立和完善了代扣代缴明细账制度。继续加强重点税源户和高收入者的征收管理。做好土地增值税政策执行情况的跟踪调研，完善土地增值税有关政策。加强车船税收“一条龙”管理和房地产税收“一体化”管理。

　　与此同时，明确和转发下岗再就业税收优惠政策，对税收优惠的定额标准进行调研，根据我省实际，拟定了20%的上浮标准。及时转发《国家税务总局关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》，并对新政策的执行界限进行明确，确保国家对房地产业宏观调控政策的有效落实。

　　根据我省经济发展及税源变动情况，调查分析营业税起征点变动对税收收入的影响，经省政府批准，调整提高了个体工商户和个人营业税起征点。

　　查补税款11259万元

　　2006年，该局加大了对涉税违法案件、举报案件尤其是大案、要案的查处力度。全年共查结案件322件，查补税款和加收滞纳金及处予罚款共11.259万元，已追缴入库10.592万元，入库率94%，处罚率12%。在全省范围内开展了房地产业及建筑安装业、服务娱乐业、金融保险业、邮电通信业、废旧物资回收经营企业及用废企业、高收入行业（企事业单位）等6个项目的地方税收专项检查，严厉打击了重点行业、重点地区和征管薄弱领域存在的税收违法犯罪行为，取得了显著效果。税收专项检查企业自查补缴和税务机关查补税款共12，810万元。

　　部署：今年工作重点

　　加强税收征管夯实税源管理

　　据介绍，今年要做好重点行业、重点项目、重点税种的税源调查研究，分析地方经济税源发展变化情况。重点分析全省总体宏观税负、税收弹性水平、税种税负、行业税负等。严格做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理工作。

　　以换发税务登记证为契机，清理税务登记数据库，确保换证后的税务登记信息准确、完整。定期清理漏征漏管户，及时掌握纳税人的变动情况。

　　加强辖区管户的实地巡查，减少漏征漏管户。加强与工商、公安、统计等部门的协作，充分利用政府经济、社会管理的信息，构建户籍管理信息网络，完善国、地税部门协调配合机制，防止出现户籍管理的盲点。

　　积极推行应用税控收款机，抓紧做好选型招标工作。积极推进消费者据票投诉、有奖发票、举报得奖等发票管理。

　　认真做好公路、内河货物发票税控系统推行工作。要继续按照“核实税基，完善汇缴，强化评估，分类管理”的要求，深化企业所得税管理。据悉，以契税征收为抓手，搞好信息传递，强化房地产生产、交易、保有诸环节所涉及各税种的管理。妥善做好耕地占用税、契税划归地税部门统一管理的工作。

　　据了解，该局认真贯彻车船税和城镇土地使用税新条例和个人所得税自行纳税申报管理。实施个人所得税自行纳税申报办法，开展年所得１２万元以上的纳税人自行纳税申报工作，不履行义务应承担的法律责任。并加强房地产税收“一体化”、欠税、减免税、个体工商户税收、社保费征收等管理。

　　规范税收执法提高依法治税

　　据介绍，加强税收专项检查和区域税收专项整治，选择一些发案率高、税收秩序比较混乱的地区开展专项整治。严厉打击作假账、账外账、账外经营等手段进行的涉税违法犯罪活动。加大涉税违法案件处罚力度和查补税款追缴力度。加大举报案件的查处和跟踪督查力度，依法做好案件移送工作。加强案例分析和专项检查总结，查找管理漏洞，改进办案方法，以查促管、以查促查。完善监督制约机制和稽查工作考评机制，规范稽查执法行为，提高稽查执法水平；完善国地税之间的合作机制和警税协作机制，依法加大对涉税违法犯罪的打击力度。加强对稽查工作的领导，严格稽查人员管理，提升稽查人员综合素质，增强稽查人员责任感、荣誉感和成就感；严格稽查档案管理，提高案件查处质量。

　　提高素质加强税务干部队伍建设

　　据了解，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步推进符合海南地税实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。

　　各级领导干部要率先垂范“为民、务实、清廉”，带头执行党风廉政建设的各项规定。继续深化党风廉政教育，积极推进廉政文化和职业道德建设，培造贪耻廉荣的良好氛围。始终牢记两个“务必”，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的作风。要切实加强税务执法监察，进一步强化对“两权”运行关键部位和重点环节的监督制约。

　　认真查处领导干部贪污贿赂、以权谋私以及税务人员以税谋私、执法犯法等违法违纪案件，特别要重视基层执法税务人员失职渎职案件的预防和查处工作。以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

　　全面推行政务公开，丰富公开内容，完善公开形式，规范公开程序。继续坚持改革和发展的思路，巩固和完善科技控权成果，着重从源头上遏制和防范为税不廉，实现规范执法和保护干部的双赢。

　　来源：海南经济报